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最大限度地规避工作风险

文章来源:未知;时间:2019-01-29 02:16

  2013年1月1日,全国人民代表大会新修改的刑事诉讼法正式施行。新刑事诉讼法将“鉴定人出庭作证保护制度”、 “允许诉讼当事人聘请相关专家参与庭审中鉴定意见的质证”等内容写入法规。济南市槐荫区物价局价格认证中心根据新刑事诉讼法的这一重大变化,一开年就组织价格认证人员学习新刑事诉讼法有关条文规定,认真研究修定措施,大力强化“三个意识”、“三个能力”建设,积极为新刑事诉讼法的贯彻实施做好服务保障工作。

  新刑事诉讼法,对价格鉴定人出庭作证和接受诉讼当事人聘请的律师及相关专家参与庭审中鉴定意见的质询作了明确要求。这就意味着价格鉴定人员随着新刑事诉讼法的贯彻实施,将来出庭作证或者是接受法庭质询的机会越来越多。槐荫区价格认证中心根据这一形势、任务变化,积极应对。

  狠抓了学习教育,大力强化价格鉴定人员出庭作证和接受质询意识,教育大家出庭质证和接受法庭质询,是毎一个价格鉴定人员的法定职责和义务,必须在思想上牢固树立出庭质证意识和自觉接受法庭质询意识,随时做好出庭质证和接受法庭工作审查的思想准备。

  精心组织心理辅导和业务培训,大力培养价格鉴定人员出庭质证和接受法庭质询的心理素质。槐荫区价格认证中心针对大多数价格鉴定人员缺乏出庭质证和接受法庭质询经历、经验的实际,采取以老带新的办法,让曾经参与过出庭质证和接受过法庭质询的价格鉴定人员谈经历、讲体会、传经验、讲感受,用亲身经历传授价格鉴定人员出庭质证方法和接受法庭质询经验,较好的增强了价格鉴定人员出庭质证和接受法庭质询心理素质。

  组织模拟演练,大力提升价格鉴定人员出庭质证能力和自觉接受法庭质询能力。槐荫区价格认证中心为快速提升价格鉴定人员出庭质证能力,设置了模拟法庭,采取模拟法庭人员、诉讼人员、律师或相关专家身份,对价格鉴定人员依据新刑事诉讼法审查要求提出相关问题,现场作答,从价格鉴定人员出庭质证的一般程序和要求,应对质询的思维逻辑、语言表达方式等方面,逐一进行演练,较好的提升了价格鉴定人员出庭质证和接受法庭质询的工作能力。

  价格鉴定证据材料是证明价格鉴定过程的客观事实载体,价格鉴定证据材料意识是价格鉴定程序意识的自然延伸,是在价格鉴定复议、行政诉讼中,举证价格鉴定行为合法性的最基础证明材料。为此,槐荫区价格认证中心为保证新刑事诉讼法的贯彻落实,大力强化证据意识,不断提升价格鉴定人员搜集价格鉴定证据材料能力,严格按照《价格鉴定文书格式规范》办事,特别强调搜集证据、固定证据的重要性。

  强调要紧紧抓住委托书审查这一基础环节,积极争取委托方尽最大可能提供相关资料。如价格鉴证标的物的购买发票、进货清单、出入库登记、相关账目、购销合同书、产品质量或使用说明、维修保养证明、产品规格型号、有关证人证言等材料。

  强调紧紧抓住现场勘验、市场调查这一有力时机,集中精力、想方设法搜集各项证据材料。充分利用现代技术、装备,进行拍照、录像(录音),及时做好文字记录,争取当事人和参加人员现场签字;市场调查时,按照“货比三家”的基本要求,尽其所能,广泛收集价格数据资料。如国家价格政策、有关部门或商家编印的价格专业材料或宣传材料、报刊网络登载以及政府发布的价格指数等,尽最大能力占有第一手价格资料。

  强调要紧紧抓住资料整理、建立档案这一关键环节,充分固定证据材料。做到整理证据材料要准确、细致,防止疏忽或遗漏,发现问题要及时补救,确保档案材料的完整性;要严格落实档案管理制度,做到一案一卷、登记入册、专人保管、严格借阅手续,确保价格鉴定证据材料安全,为出庭作证和法庭质询做好证据材料准备。

  价格鉴证程序是规范价格鉴定行为、提高价格鉴定业务质量和价格鉴定服务公信力的重要保证;是价格鉴定相关当事人正确评价价格鉴定服务水平的重要依据;更是价格鉴定机构和人员防范执业风险、保护自身合法权益、合理抗辩的重要手段。因此,槐荫区价格认证中心牢牢抓住规范化建设不放,大力强化程序意识,不断提升价格鉴定人员风险防范和规避能力。

  组织人员重新温习了国家、省市有关价格鉴定法律法规,牢记法律条文,严格依法办事。先后学习了国家发改委价格认证中心下发的《价格鉴定行为规范(2010年颁发)》、《价格鉴定文书格式规范》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》和《山东省价格鉴证操作规范》等法规。

  认真修定完美了制度措施,不断提高规范化建设水平。他们结合工作实际,认真修定了完善了《价格鉴定公示制度》、《价格鉴定工作程序》、《价格鉴定现场勘验制度》、《价格鉴定市场调查制度》、《价格鉴定意见内部审查制度》、《价格鉴定人员出庭质证和接受法庭询问制度》,以及《价格鉴定错案追究法律责任制度》等。

  进一步强化了价格鉴定人员风险防范意识和替避风险能力。要求价格鉴定人员严格按照程序办事,坚持谁承办谁出庭、谁承办谁接受质询的原则,大力强化价格鉴定风险防范意识和规避风险意识。从价格鉴证委托、价格鉴证工作准备、制定工作程序、现场勘验、市场调查、价格鉴证测算、撰写价格鉴证意见书、内部审议、出据价格鉴证文书、文件送达、整理价格鉴证资料,一直至到价格鉴定档案装订、归档诸环节,要求价格鉴定人员亲力亲为、亲身感受、全程参与,时刻牢记风险意识、责任意识,认真把握工作过程和证据材料的搜集、整理,发现问题及时纠正,最大限度地规避工作风险,提高价格鉴定意见的被采信率。

  新刑事诉法的贯彻实施,给价格鉴证工作带来了全新的挑战,必须思想高度重视,认真面对,加强学习,做足准备,积极跟进,认真履行价格鉴定职责,为国家新刑事诉法的贯彻实施做好服务保障。

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