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刑事诉讼法修正案建立了犯罪嫌疑人、被告人潜

文章来源:未知;时间:2019-02-27 13:33

  昨天(26日),十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定,刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律。此次修正案的一大亮点就是建立了刑事缺席审判制度,也就是法院对未到庭的被告人进行定罪量刑的审判活动。

  为加强境外追逃工作力度和手段,刑事诉讼法修正案建立了犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的缺席审判程序。据专家介绍,我国现行刑事诉讼法对犯罪嫌疑人、被告人逃匿死亡案件违法所得的没收程序做了规定,但只能没收违法所得,不能定罪判刑。此次在实施违法所得的没收程序的司法实践经验基础上,增设了缺席审判制度。

  中国人民大学法学院教授 陈卫东:以前腐败犯罪分子为了逃避惩罚,贪污贿赂获取了巨额的不法利益和财产利益,要么是潜逃境外,要么是自杀身亡,企图一了百了。我们现在随着反腐败斗争推进的日益深入,要按照中央所说的无禁区、全覆盖、零容忍,就是说不管你是躲在天涯海角,让人无法找寻,我们都可以对你造成的犯罪定罪和判刑。

  刑事诉讼法修正案规定:对于贪污贿赂犯罪案件,以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,监察机关、公安机关移送起诉,人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实,符合缺席审判程序适用条件的,应当决定开庭审判。

  修正案规定了犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的缺席审判的具体程序。另外,为了充分保障被告人的诉讼权利,修正案对委托辩护和提供法律援助也作出规定,并赋予被告人及其近亲属、辩护人就缺席审判提出上诉的权利,还规定人民检察院认为人民法院的判决确有错误的,应当向上一级法院提出抗诉。罪犯对判决、裁定提出异议的,人民法院应当重新审理。

  中国人民大学法学院教授 陈卫东:特别强调的是,这个程序不是刑事诉讼的普通正常状态的程序,它适用于特殊情况,所以是在刑事诉讼法中的特别程序中缺席审判。对于腐败分子而言,我们设定这个程序的目的不是为了让他不在场,我们对他进行定罪判刑,而是通过这种程序敦促他归案,接受审判。也体现了我们对犯罪分子这样一种疏而不漏,有罪必罚的法治的精神。

  为落实宪法有关规定,做好与监察法的衔接,保障国家监察体制改革顺利进行,刑事诉讼法修正案进一步完善了与监察法的衔接机制,调整了人民检察院的侦查职权。

  刑事诉讼法修正案删去了人民检察院对贪污贿赂等案件行使侦查权的规定,保留人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪的侦查权。据专家介绍,国家监察法表决通过后,人民检察院对反贪反渎案件职能整体转移。目前监察机关办理的一些案件陆续进入审查起诉阶段,迫切需要修改相关法律,以适应这些案件的需要。

  

  中国人民大学法学院教授 陈卫东:通过这样的一个衔接,把自侦案件的范围调整了,同时另外一个衔接,就是监察委员会的案件到了检察院,人民检察如何受理?所以通过这样的一些规定,捋顺了两个不同的机关,办理监察案件相关的程序,这对于我们更好地打击这些国家公职人员职务侵权、职务渎职和利用职权贪污受贿这些犯罪活动。

  修正案中对人民检察院审查起诉监察机关移送的案件、留置措施与刑事强制措施之间的衔接机制作出规定:对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。

  刑事诉讼法修正案还明确了刑事案件认罪认罚可以依法从宽处理的原则,完善了刑事案件认罪认罚从宽的程序规定。

  刑事诉讼法修正案在总结认罪认罚从宽制度和速裁程序试点工作经验的基础上,将在实践中可复制、可推广的、行之有效的司法实践经验上升为法律。修正案规定:犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

  中国人民大学法学院教授 陈卫东:主要是适应我们国家刑事犯罪的趋势,刑事司法程序的要求,以及随着社会法治的进步,我们对犯罪分子的这样的一种人道人文关怀,认罪认罚从宽。

  刑事诉讼法修正案还增加了速裁程序,规定:基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,案件事实清楚,证据确实、充分,被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的,可以适用速裁程序,由审判员一人独任审判。

  中国人民大学法学院教授 陈卫东:速裁程序从侦查到审判前后大概也就需要20多天,这和一个普通案件过去需要大半年甚至一年被羁押在看守所,这体现了对犯罪嫌疑人、被告人权益的保障,同时也使得我们诉讼效率提升,无论是侦查起诉环节,审判的环节包括服刑,为国家节省了大量的司法的资源。

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