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发现多家商户存在食品安全隐患

文章来源:未知;时间:2019-04-25 06:17

  党组提出的把好节奏打好“季节牌”的工作思路,佳木斯市检察机关全面启动公益诉讼春季行动,结合本地实际,开展了系列公益保护专项监督工作,取得了突出成绩。今年1-3月,佳木斯市检察机关共摸排公益诉讼案件线件,办理行政诉前程序案件175件,向法院提起刑事附带民事公益诉讼案件1件,案件数通过办理公益诉讼案件,共督促清理1470平方米非法占用农用地建筑,督促整治22处环境卫生污染问题,督促责令整改43家食品经营商户、68家农药经销商及9家医疗卫生单位,督促责令整改22家二次供水泵站,督促收缴罚没款340万,从办案数量和办案效果上实现了2019年一季度“开门红”。

  一、开展清理违规经销农药和农药包装废弃物回收公益诉讼工作,保护春耕农资安全

  春耕时节,农业生产陆续全面展开,农药使用不断增加。佳木斯市检察机关在履职中发现,当地的田间地头、沟渠河道充斥着大量的农药瓶(袋),严重污染耕地生态环境,造成黑土地质量下降。针对这一问题,部分基层院坚持以问题为导向,对辖区内农药经销商进行实际调查走访,了解相关情况。如桦南院在走访中发现部分农药经销商未取得农药经营许可证、未建立农药采购、销售台账和农药废弃包装物回收台账,未执行农药废弃包装物销售回收制度,导致法律禁止的高毒、剧毒等禁用、限用农药流入农田造成环境污染,使社会公共利益面临着受到严重侵害的重大风险,桦南院依法对农业部门提出诉前检察建议,建议其依法履行监管职责,采取有效措施,对违规经销农药行为进行治理,维护社会公共利益。目前,全市已有7个基层院办理了此类案件,极大地增强了农药经销商、农户的环保意识,促进了行政机关加强对农药经销和农药包装废弃物的监管,有效降低土壤污染风险隐患。

  为巩固去年“校园及周边食品安全”专项活动成果,防止校园周边食品安全问题反弹,进一步净化校园及周边食品安全环境,保障学生们“舌尖上的安全”,自2019年春季开学以来,佳木斯市检察机关以“案件回头看”为重点,对已办的“校园周边食品安全”案件逐案进行回访,跟踪整改落实情况,并结合食品安全领域出现的新问题,持续推进办案工作。如前进院在案件回访中,发现随着开学季的到来,学校周边增加了不少新商户,其中部分商户存在违法违规经营食品问题,核实情况后,前进院向前进区市场监督管理部门下发了诉前检察建议,督促其履行监管职责,依法处置违法违规食品经营行为,为校园筑牢食品安全防线。向阳院将大学校园周边的食品安全也纳入到监督活动范围内,对大学周边的小摊贩、小餐饮店及小超市进行走访,发现多家商户存在食品安全隐患,经调查核实后,共针对13家商户违法经营食品问题向向阳区市场监督管理部门下发了诉前检察建议,该部门收到检察建议后,高度重视,表示立即责令整改,目前大学周边食品安全环境有了较大改观。

  春季是畜禽疾病传播的高发期,为有效防控非洲猪瘟疫情,今年年初,佳木斯市检察机关部署开展了“餐厨废弃物整治”检察公益诉讼专项活动,以督促行政机关整治餐厨废弃物违法排放、非法收运处置、使用餐厨废弃物饲喂畜禽和“地沟油”回流餐桌为重点,办理一批有影响、有实效的公益诉讼案件。郊区院办理了全市首例“餐厨废弃物整治”公益诉讼案,并督促行政机关填补了对某农场餐厨废弃物处置的监管漏洞。今年1月郊区院在履行职责中发现辖区内某农场一家餐饮单位将每日产生的餐厨废弃物交给未取得收集、运输和处置经营权的个人用于喂养自家饲养的猪,导致餐厨废弃物流向养殖户,对畜禽疾病传播和群众食品安全造成隐患,致使社会公共利益受到侵害。郊区院在确定该起违规行为的监管主体时,了解到该农场2006年划归佳木斯市行政管辖,目前治安、税务、畜牧、市场监督等行政执法事项皆由地方政府有关部门管辖,唯独餐厨废弃物多年来一直处于弃管状态,由于该农场场部无行政执法权,导致该农场的餐厨废弃物处置情况极为混乱。郊区院通过前往佳木斯市营商环境办公室调取了佳木斯市城市管理部门的《权力清单》,最终确认佳木斯市城市管理部门负有佳木斯市地域管辖范围内餐厨废弃物的监管一级执法权,遂向佳木斯市城市管理部门提出了诉前检察建议,建议其对该农场全面履行餐厨废弃物监管职责。目前,佳木斯市城市管理部门与该农场场部已完成对接,对该农场餐厨废弃物进行全面监管,切实维护了人民群众的食品安全和身体健康。

  

  四、开展“垃圾收集设施及周边卫生环境整治”公益诉讼专项监督活动,促进“春风行动”工作开展

  今年,佳木斯市检察机关主动服务市委市政府提出的“城市提档”工作目标,为助力佳木斯城市管理部门开展的春季市容环境卫生综合治理工作(简称“春风行动”),彻底消除冬季残留“脏、乱、差”痕迹,在年初部署开展了“整治垃圾收集设施及周边卫生环境”检察公益诉讼专项活动,以督促行政机关切实整治垃圾收集设施及周边环境脏乱、垃圾桶满溢、污水横流等问题为重点,全面提升垃圾清运作业质量和垃圾收集设施管理水平,维护市容环境。同江院在履行职责中发现,同江市建设路教育局门前放有一个垃圾叉箱和两个餐厨专用垃圾桶,垃圾叉箱底部不封闭,长期渗漏污液,导致垃圾叉箱周边路面油污遍地、污水横流、气味刺鼻,餐厨垃圾桶倒伏在地面上,严重污染周边环境,遂向同江市城市管理综合行政执法局提出检察建议,建议该局对该路段垃圾收集容器渗漏污染环境问题进行限期整改,目前该路段的环境卫生又重新恢复整洁、干净。今年开展该专项活动以来,已调查相关案件线余件,经诉前程序向行政机关发出检察建议8份,被建议的行政机关均已积极主动履职、整改到位,取得良好的法律效果和社会效果。

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