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保障无罪者不受刑事追究:检察官也是冤案纠错

文章来源:未知;时间:2019-05-08 20:28

  近日,十三届全国人大常委会第十次会议表决通过了新修订的检察官法。新修订的检察官法第五条规定,“检察官履行职责,应当以事实为根据,以法律为准绳,秉持客观公正的立场。”“检察官办理刑事案件,应当严格坚持罪刑法定原则,尊重和保障人权,既要追诉犯罪,也要保障无罪的人不受刑事追究。”

  对于这一新增内容,可以概括为两个方面,一是强调在宏观上,检察官应该恪守客观公正义务,按照客观公正的原则履行职务;二是在微观上,检察官办理刑事案件应坚守刑法和刑事诉讼法规定的基本原则,既要追诉、打击犯罪,也要竭力避免冤假错案,保障无罪的人不受刑事追究。

  而宋英辉则指出,此次刑事诉讼法还应该规定违法使用技术侦查或者侵犯人权的法律后果;违法使用技术侦查而获取的材料应当被依法排除;赋予被采取技术侦查的对象及其近亲属进行救济的权利;注意技术侦查与保护公民隐私之间的关系;检察机关对公安机关执行技术侦查的活动实施法律监督等。

  可以说,这样的修正是对多年来刑事检察理论与实践的科学总结,也使得检察官法与刑法和刑事诉讼法的衔接更加通畅有效。

  此次法官法、检察官法的修正也是一个水到渠成的过程。近年来不断有冤案错案得到纠正,分析起来,以往的法制理念不当、司法机制不健全、法律监督失效等无疑是重要原因。随着刑法和刑事诉讼法的修改完善,也必然牵动着司法主体即法官、检察官自身的变革,这就需要修改完善法官法和检察官法。

  

  进一步反思诸多冤案错案发生的原因,不难发现检察官持有客观公正义务,他们秉持客观公正立场非常重要。如果丢弃客观公正的义务,偏离客观公正的立场,一味地强调打击犯罪,就难以保证全面准确地审查和搜集证据,尤其是对犯罪嫌疑人、被告人有利的证据,而忽视这些证据,就很可能造成冤案错案。

  实务中,电子数据由于具有易被剪辑、删除、重组等属性,如何认定、采信问题较多。目前关于电子数据的采集、固定、鉴定、审查已经有多个部门发布多项规范性文件明确规定,但实际很难完全按照规范要求进行。公安部《计算机犯罪现场勘验与电子证据检查规则》及相关执法细则均要求计算机犯罪现场勘验与电子证据检查,应当由县级以上公安机关网络安全保卫部门负责组织实施;电子证据检查,应当遵循办案人员与检查人员分离的原则。但实务中侦查机关多是由案件承办人一概负责到底。与此同时,由证据持有人提供的电子数据通常重内容,忽视程序的规范。对于这类电子数据应该如何采信,值得研究。

  我国刑法规定了罪刑法定原则,刑事诉讼法规定了疑罪从无原则和非法证据排除等原则,它们既是时刻都要牢记的理念,也是法官、检察官办理刑事案件必须遵循的基本准则,否则就无法确保无罪的人不受刑事追究。

  具体说来,无论是坚持客观公正的职责立场,还是践行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等基本原则,这些都应贯穿于整个刑事诉讼过程的始终。从立案阶段开始,检察官基于客观公正的职责立场,通过履行立案监督、侦查监督,将不符合犯罪的本质特征、不符合犯罪构成条件的案件排除出去;将事实证据达不到法定证明标准的案件排除出去,从而使无罪的人一开始就不受刑事追究。

  当刑事案件进入审查起诉环节后,检察官在履行职责过程中,也需客观公正地考量对犯罪嫌疑人有利的证据,对犯罪情节轻微或证据不足以支持定罪的案件不起诉,从而使那些较轻的违法案件和事实不清、证据不足的“带病”案件不进入审判程序。

  到了法院审判环节之后,检察机关既要指控犯罪,也要保障当事人和诉讼参与人的合法权益,虽然重点是要提出指控被告人有罪的证据,但也要全面听取被告人及其辩护人关于无罪或者罪轻的辩护意见。

  最后,在司法救助或者申诉阶段,检察官同样要秉持客观公正的立场,充分发挥检察监督作用。

  说到底,检察机关要重视每一起冤假错案的线索,无论是错在哪一个环节,检察官都要勇于监督。对于达到法律要求的,则要提出抗诉或者提出再审检察建议。某种意义上,检察官既是铮铮铁骨的犯罪指控者,也要做伸冤纠错的“守夜人”。

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