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是推动宽严相济刑事政策具体化、制度化的法律

文章来源:未知;时间:2019-06-03 09:11

  修改后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度,对犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意量刑建议并签署具结书的,依法从宽处理。

  全国人大代表、新乡市糖烟酒有限公司董事长买世蕊认为,认罪认罚从宽制度是落实党的十八届四中全会有关改革部署的重大举措,是推动宽严相济刑事政策具体化、制度化的法律体现,对完善刑事诉讼制度、优化司法资源配置、依法及时有效惩罚犯罪、加强人权司法保障具有重要意义。但在推进认罪认罚从宽制度过程中,还存在一些问题需要通过完善立法、制定立法解释、司法解释予以解决。买世蕊谈到了以下几点:

  一是关于值班律师的定位。刑事诉讼法规定,值班律师的职责是为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。实践中,有的地方值班律师仅仅是为被告人提供法律帮助,见证具结书的签署,不能讯问被告人,不能阅卷。如果值班律师不能阅卷,不能讯问被告人,那么值班律师就不能为被告人与公诉人的量刑协商提供有效的帮助,被告人签署具结书的真实性、自愿性可能得不到保障。

  二是关于速裁程序案件审判程序。刑事诉讼法规定,人民法院审理认罪认罚案件应当审查认罪认罚的自愿性以及具结书的真实性、合法性。适用速栽程序的案件,由于一般不进行法庭调查、法庭辩论,法庭究竟如何查明认罪认罚的自愿性、真实性和合法性,对此,刑事诉讼法没有具体明确。实践中,各地做法不ー。

  三是关于量刑建议。提出相对精准的量刑建议,是适用认罪认罚从宽制度的条件之一。比如,在主刑量刑方面,最高人民法院目前已经发布了23个常见罪名的量刑指导意见,有的省级高级法院发布的量刑指导意见对部分类罪也提出了量刑规范,但由于认罪认罚从宽制度的适用对于罪名没有限定,绝大多数罪名尚缺乏明确的量刑指导意见。

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