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刑事诉讼简易程序不能随意扩大

文章来源:未知;时间:2019-06-06 08:39

  在刚刚结束的全国人大会议召开期间,有很多代表提议,应进一步扩大简易程序的适用范围,并可考虑扩大到可能判处15年以下有期徒刑的案件,且同时提出被告人认罪应当作为适用简易程序的条件。

  代表们对中国法治建设的关注和对法院审判改革的关注,符合中国司法之发展方向,各级法院应当引起重视。但从基层法院的角度,刑事诉讼的简易程序即独任制审判方式应扩大到可能判处15年以下有期徒刑的案件,在一些基层法院可操作性可能较差。

  首先,尽管我国的三大诉讼法所规定的三大类案件均属于国家司法审判案件,法院应当给予同等的重视,但事实上,真正称得上“谨慎审判”的当首推刑事案件。因为刑事案件属于功能性审判,集“生杀予夺”之权于一身。在过去和现在,就基层法院而言,简易程序的适用一直采用严格控制的态度,一般有期徒刑在3年以下或者5年以下,个别扩大到10年以下。依传统司法理念,3年以下或5年以下为轻刑案件,5年以上10年以下为严重案件,10年以上至无期徒刑为重刑案件,死刑为极刑案件。因此,5年以上尤其是10年以上的刑事案件,作为领导不敢放开,而作为法官也不愿个人独办,即不愿独自承担办案风险。

  

  其次,目前基层法院的法官知识水平和业务能力参差不齐,就刑事法官来讲,能够轻松操纵庭审,明确决断复杂案件并对任何类型的案件自主作出决定者,实在不多。可以这么讲,目前基层法院刑事审判队伍存在这种现象——有审判经验的法官却对刑事理论相对肤浅,而具有刑事理论的新进人员又较缺乏审判实践经验,若单独让他们独任审判案件,都感到吃力,都要经过一定时间的磨合期,方能独立操作。

  再次,刑事诉讼是极易滋生司法腐败的一个敏感领域。当今是一个复杂的人情社会,一个刑事案件尚处在侦查、起诉环节,而说情的人早已串进了法院。那些刑事犯罪嫌疑人或者被告人的亲属及其辩护律师,在盘算着如何在“最后一道防线”上死盯住握有最终裁判权的法官不放,因而使尽全身解数,取信法官,说情贿赂,以实现“从轻发落”之目的。近几年,有多少刑事法官被拉下水,教训十分深刻。因此,对严重犯罪或者重刑案件,不可能对15年以下有期徒刑案件一律实行独任制审判。即使有些案件本属轻刑案件,但由于案情复杂、社会反响强烈,也不宜适用简易程序审判。

  涉及当事人认罪的案件是否一律适用简易程序审判,也不能一概而论。一般说,被告人认罪的案件,审理难度相对较低,是能够适用简易程序审理的。但有些案件尽管被告人认罪,但由于侦查、起诉环节一味注重了作案嫌疑人的认罪态度一面,忽视了证据的搜集审查一面,以致形成审判环节的被告人认罪态度好却事实不清、证据不足的尴尬境地,有的法官就是只注意了被告认罪却忽视证据的严格审查而促成错案。因此,对被告人认罪的刑事案件如何适用审理程序,同样应当坚持因案制宜的原则。

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