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市检察院深入调查研究

文章来源:未知;时间:2019-07-23 13:35

  7月11日,赣州市检察院召开新闻发布会,通报2018年度赣州市检察机关未成年人刑事案件情况。赣州市检察院检委会专职委员俞萍在新闻发布会上说,通过分析2018年全市检察机关办理的未成年人刑事案件,可以更准确掌握和研判全市未成年人犯罪态势,有效预防和减少未成年人犯罪,切实维护未成年被害人权益,提升未成年人检察工作办案质效。

  与往年相比,2018年全市未成年人犯罪案件中涉及两抢一盗等侵犯财产类案件(136件192人)、寻衅滋事、聚众斗殴等危害社会公共秩序案件(25件68人)、故意伤害等侵犯人身健康权案件(37件64人),性侵害案件(37件41人)分别占全市未成年犯罪嫌疑人总数的42.57%、15.08%、14.19%、9.09%。

  侵财型犯罪、妨害社会管理秩序和侵犯人身健康权等传统型案件明显突出。除常见的犯罪类型外,我市未成年人犯罪涉及罪名种类较往年增多,出现了非法制造、妨害公务、放火、洗钱、掩饰、隐瞒犯罪所得(电信诈骗中购买苹果卡)等罪名的犯罪。

  发生在学校及周边的校园欺凌案件19件50人,有的是在校生之间的欺凌行为,有的是校内人员和校外人员相互勾结,对在校学生实施人身、财物的侵犯。

  2018年,全市受理案件中未成年被害人174人,其中,遭受性侵害的109人,占比62.64%。利用教育、监管未成年人的职务便利实施性侵的6人。

  多数案件是因为家长发现才报案,而部分未成年被害人由于害怕、担心名誉,对性安全欠缺必要的自护知识和维权意识等种种原因,导致不能及时报案,甚至不敢报案,给打击犯罪调查取证带来难度。

  全市受理的未成年人案件中,因模仿网络行为成为犯罪诱因的、为获取上网费用、还网络欠款、沉迷网络赌博等行为而实施犯罪的及利用网络实施犯罪的等与网络有关引发犯罪的占未成年人犯罪总数的1.42%。未成年人通过网络实施犯罪的现象已不容忽视。

  全市共起诉未成年被告人303人,其中小学以下文化31人,初中文化238人,高中、中专文化34人,初中以下学历者共占未成年被告人总数的88.78%。过早步入社会,集中受教育时间少、文化程度普遍低,犯罪率相对更高。

  涉罪未成年人中,有30人来自留守家庭,有38人来自单亲家庭或者实际由单亲抚养,存在亲子关系障碍的26人。来自上述家庭涉罪未成年人占比20.84%。

  家庭中一方或双方家长角色的缺失,或者管教方法单一,造成亲子关系紧张,不能有效正确引导未成年人,是造成未成年人心理失衡,走上违法犯罪道路的一个重要因素。

  近年来, 全市检察机关积极推进“清零工程”,取得了一定的成效,为未成年人合法权益最大化提供了有力保障。全市检察机关未成年人工作获评国家级荣誉5个、省级荣誉12个。

  针对近年来侵害未成年人犯罪案件增多现象,全市检察机关加强与公安、审判机关的沟通配合,依法履行审查逮捕、审查起诉、出庭公诉和刑事诉讼监督职能,从重从严打击侵害未成年人的犯罪活动。

  

  何某性侵幼女案件移送审查起诉时,侦查机关认定3名幼女被性侵,市检察院审查发现还有两名孩子家长也报了案,细节显示何某有重大作案嫌疑。市检察院立即启动侦查监督程序,引导公安机关调查取证,通过补强证据,依法追诉了犯罪事实。一、二审法院审理后均采纳了检察机关的意见,何某以强奸罪被依法判处死刑,缓期两年执行。

  为有效贯彻落实对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针,全市检察机关始终将涉罪未成年人的帮教工作列为工作重点,构建全方位的帮教网络,筑起防止未成年人再犯罪屏障,尽可能挽救徘徊在十字路口的失足青少年。

  全市积极探索建立了7家未成年人观护教育基地,覆盖企业、职业学校和工读学校。近年来,经帮教挽救的附条件不起诉未成年人中,有22人考上了大中专以上院校。赣州市检察院牵头,在开学季为9名附条件不起诉人举办了成人礼活动。

  为避免未成年被害人“二次伤害”,市检察院积极探索,创新做法在全国未检工作座谈会作了主题发言,市检察院也被最高人民检察院确立为“未成年被害人‘一站式’办案救助”创新实践基地。

  为开展好此项工作,市检察院深入调查研究,形成了2013年-2017年赣州市未成年人性侵案件调研报告。为推动措施与机制的思考和形成,在积极实践的基础上,起草了《关于建立全市刑事案件未成年被害人“一站式”救助体系的指导意见》,拟会同有关部门进行会签,推进架构我市“一站式”救助工作的框架,该制度现正在会商之中。

  赣州是劳务输出大市,我市检察机关多举措开展关爱保护,结合留守儿童之家打造集法治教育、心理辅导、公益帮扶为一体的关爱网,www.ag88.com。建立“留守儿童关爱基地”,健全各项工作机制。

  建立摸底评估机制。配合政府相关部门对留守儿童家庭摸底调查,建立信息台账,夯实关爱留守儿童的工作基础,开展帮扶活动弥补监护缺位。

  建立对接联系工作机制。利用留守儿童父母返乡时机,与家长进行家庭教育交流,引导其重视孩子教育问题;平时组织留守儿童开展文艺汇演、体育竞赛、游园活动、户外踏青、参观学习等,丰富其业余生活,扩宽眼界,强化情感慰藉。

  建立心理辅导机制。在常态化开设安全、法律、心理健康知识等讲座的基础上,为涉案留守儿童提供心理咨询辅导,并逐人建档,为后续心理引导、矫治工作打下基础。

  着力培养宣传队伍 依托“基地+法治副校长”模式,检察长带头,两级院院领导、内设机构主要负责人均担任中小学校法治副校长,全市建有“预防青少年违法犯罪教育基地”4个、派出法治副校长、法治辅导员307人。

  着力培养心防队伍 全市先后有51名检察干警考取国家心理咨询师,并与专家团队建立长期协作机制,帮助解决疑难复杂问题。

  着力培养“女童保护”讲师队伍 建立女童保护赣州检察团队,有效落实高检院“一号检察建议”,积极开展社会协作,形成儿童防“性侵”合力,全市组建50名女童保护检察官志愿者讲师队伍。2018年以来,全市检察机关共开展法治进校园宣传500次,上法治课409次,受教育人数达28万余人。

  我市检察机关积极履行社会公共利益代表职能,充分运用检察建议,推动完善校园及周边环境综合治理机制。

  近期,市检察院在履职中发现,部分学校周边存在占道经营、交通拥堵等安全隐患及环境卫生问题,为创造和谐平安校园周边环境,经认真调查,市检察院向城管部门发出检察建议,得到采纳。

  又如某区检察院针对办理的一起利用教育、监管职务便利对在校未成年人实施性侵的案件,以该案为延伸,该院检察长到区教育科技体育局送达检察建议,推动教育系统健全完善相关制度,开展好警示教育。

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